2023年11月2日，工信部发布《绿色建材产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》（下称《方案》），从提升产业内生力、影响力、增长力、支撑力等方面提出15条具体举措，推动绿色建材产业高质量发展，为加快推进新型工业化提供有力支撑。

《方案》提出，到2025年，绿色建材全年营业收入超过2600亿元，2023-2025年年均增长15%以上。培育30个以上特色集群，建设50项以上绿色建材应用示范工程，政府采购试点城市不少于100个，绿色建材获证企业达到6000家。到2027年，形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌。

促进绿色建材服务化延伸

在推动生产转型，提升产业内生力方面，《方案》提出，加快生产过程低碳化，分年度开展重点行业碳减排技术推广，引导企业加快节能降碳升级改造。优化用能结构，提高太阳能、风能等可再生能源的利用比例，提升终端用能电气化水平，鼓励氢能、生物质燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥等工业窑炉中的应用。加快提升固废利用水平，支持利用水泥窑3无害化协同处置废弃物，逐步扩大工业固废在绿色建材中的使用范围。

加速生产方式智能化，加快推进绿色建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。加快推动绿色建材产业与工业互联网网络体系融合，鼓励骨干企业打造联通上下游企业的网络化协作平台，促进数据互通和标识解析，实现资源共享、协同制造和协同服务。

推进产业发展协同化，加快绿色建材产业集群培育，支持各地推动建设以绿色建材为主的新型工业化产业示范基地。培育核心竞争力强、带动作用大的综合性绿色建材企业，发挥其在产品创新、技术攻关、要素聚合、上下游协作、生态营造中的引领带动作用。

同时，实施“三品”行动，提升产业影响力。《方案》提出，开展品种培优，推动建材产品升级，加快水泥、平板玻璃等基础原材料的低碳化、制品化发展，墙体材料、保温材料等建材制品的复合化、轻型化发展，墙面涂料、装饰板材等装饰装修材料的功能化、装配化发展。围绕城市更新改造、旧房改造翻新等需求，发展适用于装配式装修、海绵城市、地下管廊和生态环境修复等不同应用场景的部品化、功能性绿色建材产品。

扩大品牌影响，鼓励企业加大品牌建设投入，创新品牌传播模式，构建优质服务体系，培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的商标品牌。

推动绿色建材在基础设施建设领域应用

在加快应用拓展，提升产业增长力方面，《方案》指出，促进建设工程应用，鼓励骨干建筑、房地产企业扩大绿色建材采购范围、加大采购力度。扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市范围，对相关绿色建材产品应采尽采、应用尽用。推动绿色建材在基础设施建设领域应用，提高水利、道路、桥梁等工程项目中低碳水泥、高性能混凝土等绿色建材的应用比例。

深化绿色建材下乡，支持各地引导生产企业、电商平台、卖场商场等参与活动，鼓励骨干生产企业制定线上线下优惠促销措施，为消费者提供性价比更高的产品。同时，引导绿色消费，鼓励电商平台设立绿色建材产品专区，对参与绿色建材下乡活动的企业给予优惠政策。

《方案》明确，要夯实行业基础，提升产业支撑力。优化创新机制，支持企业加大科技创新投入，联合上下游企业、高校、科研院所等，构建产学研用相结合的创新体系，围绕节能减污降碳工艺装备、结构功能一体化产品、磷石膏赤泥等复杂难用固废生产绿色建材产品等开展攻关。

此外，《方案》还指出，要充分利用首台（套）、首批次应用保险补偿机制等渠道，加大对绿色建材技术改造以及应用示范的支持力度。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构通过绿色金融、转型金融持续加大对绿色建材企业支持力度。支持社会资本以市场化方式设立绿色建材产业发展基金。鼓励有条件地区对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息，通过优惠信贷等推动绿色建材产品认证。