近日，根据《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）》（鲁环发〔2023〕6号）（以下简称《实施细则》）相关要求，山东省生态环境厅组织开展了豁免企业的申报和审核工作。经企业申请、区县初审、市局复审等程序，拟定了第一批豁免企业。

近年来，国家大力推进低挥发性原辅材料替代工作。生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理  方案》（环大气〔2019〕53 号）和《2020 年挥发性有机物治理攻  坚方案》（环大气〔2020〕33 号）提出，企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施；使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取VOCs无组织排放收集措施。

豁免条件

本次豁免行业为工业涂装和印刷业。工业涂装主要包括家具制造业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航天航空和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备维修业，汽车修理与维护业等。印刷业主要包括出版物和包装装潢印刷业等。

（一）豁免末端治理设施

在同一个生产线内，涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等涉VOCs原辅材料全部完成替代，VOCs含量均符合低挥发性相关要求，VOCs排放浓度和排放速率稳定达标，现场管理规范的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。符合相关要求的企业，如已建设末端治理设施的，可停止运行；新建企业可不再要求建设末端治理设施。

完成低挥发性原辅材料替代。涂料VOCs含量应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T 38597）表1、表3、表4中相关限值要求。油墨VOCs含量应符合《挥发性有机物排放标准 第4部分：印刷业》（DB 37/ 2801.4）表1中相关限值要求和《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB/T 38507）表1中水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨相关限值要求。清洗剂VOCs含量应符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB/T 38508）表1中水基清洗剂和表2中相关限值要求。胶粘剂VOCs含量应符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB/T 33372）表2和表3中相关限值要求。

污染物稳定达标排放。废气排气筒应设置符合监测规范要求的监测孔、监测梯和监测平台。排气筒的VOCs排放浓度和排放速率应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。厂区内VOCs无组织排放浓度应稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822）附录A中相关限值要求，企业厂界VOCs无组织排放浓度应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。监测过程应综合考虑生产工艺、运行工况、含VOCs原辅材料使用情况以及废气收集率等因素，按照相关监测技术规范，监测最不利生产工况下的排放浓度和排放速率。

现场管理符合环保规范要求。废气收集系统应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822）和我省相关排放标准管控要求。现场整洁有序、管理规范，涉VOCs物料的储存、转移和输送、调配、喷涂、流平、干燥、清洗、回收等过程严格落实无组织排放管控要求。

（二）豁免VOCs无组织排放收集和处理措施

在同一个生产线内，原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%，厂区内和厂界VOCs无组织排放浓度稳定达到相关标准限值要求，现场管理规范的，相应生产工序可不要求采取无组织排放收集和处理措施。符合相关要求的企业，如已建设无组织排放收集和处理设施的，可停止运行；新建企业可不再配套建设收集和处理设施。

水性等环境友好型涂料迎良机

传统涂料行业被认为是碳排放、耗能的大户，尤其是传统的油性漆，全国各地都在狠抓涂料生产过程中的环保问题，对环境污染较大而且能耗较高的传统溶剂型涂料将面临更严格的监管。据中国水性涂料研究院一项研究结果显示，相比油性涂料，生产及使用1公斤水性涂料最多可减少0.8公斤VOC的排放。1吨溶剂型树脂改为水性后，VOCs等有害挥发物的排放量能降低至原来的十几分之一。涂装行业采用水性涂料有助实现碳中和目标!

水性漆不管是环保性、安全性对比油性漆优势是非常明显的。水性漆几乎不含有机溶剂，用水稀释即可，即使明火也点不着。但溶剂型涂料VOCs含量高，遇静电、明火会引发燃烧爆炸。GB/T 50393-2017《钢质石油储罐防腐蚀工程技术标准》修编纳入水性涂料且要求在受限空间中应使用水性涂料或者无溶剂涂料。

我国工业涂料市场份额占比高达约60%，当前，占比近70%市场份额的工业涂料，其水性化比例不到15%。目前我们所使用的依然是数量庞大的有机溶剂型涂料。而这种有机溶剂型涂料从生产环节到使用环节，都产生了大量的挥发性有机合成物（VOC），对大气、水环境，以及人的身体健康造成危害，在如何寻求腐蚀防护和环境保护的平衡上，整个行业从没有停止探索的脚步。而面对环境污染，我们则不惜转型，以水代油，以技术创新的方式，同时也是更环保节能的方式克服腐蚀问题！